億策略从“低效竞争”到“创新竞合” 中央多措并举“反内卷”

　　近年来，部分行业尤其是新兴领域出现“内卷式”竞争，企业盲目跟风、一哄而上导致资源浪费和发展低效。针对这一问题，近日，包括国家发展改革委等多部门正通过法律修订、政策引导、行业自律等系统性举措，推动民营企业从“低效竞争”转向“创新竞合”。

　　8月1日，国家发展和改革委员会举行新闻发布会，对当前经济形势和经济工作进行解读。

　　发布会透露，上半年我国经济在复杂内外部环境中实现稳中有进、好于预期，多项关键指标表现亮眼，一系列稳增长、惠民生、促改革政策正持续落地见效。

　　从具体数据来看，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达，中央预算内投资7350亿元基本下达完毕；支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达第三批690亿元，10月将下达第四批690亿元，全年3000亿元计划将如期完成。

　　围绕下半年经济工作，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈透露，政策工具箱的作用会持续凸显。特别是在稳就业扩内需方面，国家发展改革委将统筹今明两年政策衔接，着力实现物价合理回升、就业稳定与经济增长的优化组合。

　　国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞介绍，服务消费强势出圈、引人瞩目，国家发展改革委也将推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措，进一步释放消费潜能。

　　扩内需的同时，如何破解经济运行中的突出矛盾也至关重要。当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。这些也将成为国家发展改革委下半年的治理重点。

　　国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅指出，竞争是市场经济的基本特征，良性竞争一定程度上能为消费者带来价格优惠和消费福利；然而，竞争也是有规律、有底线的，如果过了头、越了界，引发低价无序竞争，出现质量下降、服务缩水、侵权假冒等现象，将损害消费者合法权益，拖累企业发展，让整个行业陷入低效无益的“内卷式”竞争。

　　王任飞表示，当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步，要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好，发挥好两者的优势。统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。

　　“下一步，我们将坚持依法依规，综合整治低价无序竞争行为，明确治理措施，引导企业科学定价、理性定价，有力有效规范市场价格秩序，促进行业有序竞争。”蒋毅表示，将加快推进价格法修订，进一步明确低价倾销等不正当价格行为的认定标准，将重点治理为排挤竞争对手或独占市场，低于成本价倾销的行为，并将服务纳入低价倾销规制范围。

　　王任飞表示，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，统筹协调各方面，压茬推进重点任务落实。同时，抓制度建设、抓重点领域、抓问题整治，包括进一步规范政府行为尺度，制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》；推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系；规范地方招商引资行为，加强招商引资信息披露，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动等。

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